Охрана труда

 

 

При общей численности населения Российской Федерации 145,6 млн. человек всеми лечебно-профилактическими учреждениями ежегодно регистрируется до 12,5 млн. различных по характеру и локализации травм, а также 12,0 млн. больных с заболеваниями костно-мышечной системы, 40 % из которых являются больными ортопедического профиля и характеризуются высокой степенью травмоопасного по состоянию своего здоровья поведения. То есть фактически каждый 7-8 гражданин нашей страны за прошедший календарный год имел или травму различной степени тяжести или значительный риск её получения в связи с заболеванием.

 

По данным Росстата в стране наблюдается общее снижение случаев травматизма на производстве:

 

 

2015

 

2016

2017

2018

2019

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве (тыс. человек)

28,2

26,7

25,4

23,6

21,2

из них со смертельным исходом

1,29

1,29

1,14

1,07

1,1

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве на 1000 чел.

1,3

1,3

1,3

1,2

1,2

из них со смертельным исходом

0,062

0,062

0,056

0,054

0,053

Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве

1,4

1,3

1,2

1,2

1,2

Израсходовано средств на мероприятия по охране труда в расчёте на 1 работающего, рублей

10 930

11 480

12 965

14 246

14 495

 

Следует отметить, что при общей тенденции снижения численности пострадавших от несчастных случаев на производстве, наблюдается рост смертности в 2019 году.

 

Рост расходования средств на мероприятия по охране труда в расчёте на одного работающего в основе происходит по причине денежной инфляции. 

 

По имеющейся в ОС ФПУО информации производственный травматизм в Ульяновской области в рассматриваемый период составил:

 

Годы

 

Всего

Смертельные

Тяжёлые

Групповые

2015

61

230 профзаболев.

15

 

42

4

2016

52

203 профзаболев.

10

38

4

2017

 

-

106 профзаболев.

-

-

-

2018

70

56 профзаболев.

5

64

1

2019

51

44 профзаболев.

11

39

1

 

 

Согласно приведённой выше данным наблюдается тенденция к снижению числа несчастных случаев на производстве, и зарегистрированной профессиональной заболеваемости. Данное снижение спорно, поскольку показатели могут не соответствовать реальному положению по профессиональной заболеваемости уже на стадии регистрации.

 

На I региональном съезде специалистов по охране труда первым заместителем председателя Правительства Ульяновской области А.С. Тюриным было заявлено о снижении уровня профессиональной заболеваемости в рассматриваемый период более чем в 4 раза (с 230 случаев в 2015 до 44 – в 2019 году). Однако в сводках Роспотребнадзора все эти годы по-прежнему фигурируют те же предприятия.

 

Лидером по количеству профессиональных заболеваний является ООО «УАЗ-Автокомпонент», на втором месте  ОАО «УАЗ» (производство автомобилей). Третье место занимает АО «Авиастар-СП» (производство судов, летательных и космических аппаратов). Лидерство относительное, поскольку эти предприятия обеспечены самыми большими трудовыми коллективами. Хочется отметить, что, не смотря на уменьшение уровня заболеваемости, очерёдность мест в этом печальном списке не изменилась.

 

Первое ранговое место среди профессиональной патологии по-прежнему занимает диагноз «нейросенсорная тугоухость», второе место - «пневмокониоз», третье место - «радикулопатии».

 

Обстоятельствами и условиями возникновения хронических профзаболеваний по Ульяновской области как в 2015 году, так и в 2019 году явились и являются: несовершенство технологических процессов - 83,9 % (81,7 % - в 2019 году); конструктивные недостатки машин и механизмов – 11,73 % (12,07 % - в 2019 году); несовершенство рабочих мест - 3,47 % (4,35 % - в 2019 году); несовершенство СИЗ - 0,43 % (1 % - в 2019 году); отступление от технологического регламента - 0,43% (0,88 % - в 2019 году). Данная «стабильность» указывает на слабую активность работодателей в обеспечении надлежащих условий труда работникам.

 

Процент профзаболеваний с утратой трудоспособности в 2015 году составил - 80,43 % , без утраты трудоспособности - 19,57 % , со смертельным исходом – 0,43 % (к сожалению, точных данных по 2019 году нет).

 

Справка. В 2019 году руководством ООО «УАЗ» была выявлена схема незаконного получения справок о наличии профзаболевания, выдаваемых Областным центром профпатологии. В результате работодатель потребовал пересмотра результатов исследований в другом регионе.

 

Всего за истекший период 2020 года зарегистрировано 45 несчастных случаев. Из них: со смертельным исходом – 17; тяжёлых – 26; групповых – 2.

 

По оконченным расследованиям производственными были признаны 19 несчастных случаев, из них:

 

со смертельным исходом – 2; тяжёлых – 15 (1 – ДТП); групповых – 2.

 

По оконченным расследованиям бытовых (не производственных) случаев – 19, из них: со смертельным исходом – 14; тяжёлых – 5. 

 

Анализ производственного травматизма на территории Ульяновской области показал, что несчастные случаи на производстве произошли в результате следующих основных причин:

 

- неудовлетворительная организация производства работ (29 %);

- нарушение Правил дорожного движения (11,6 %) рост более чем в 2 раза;

- неудовлетворительное содержание и проведение подготовки работников по охране труда (5,8 %);

- неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории (5,8 %);

- эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования (5,8 %);

- конструктивные недостатки и недостаточная надёжность машин, механизмов и оборудования (6,2 %).

 

Травмирующими производственными факторами (видами) несчастных случаев с тяжёлым исходом за 2019 год явились:

 

- дорожно-транспортные происшествия (7 %);

- падение пострадавшего с высоты (17 %);

- падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр. (28 %);

- воздействие повышенной температуры воздуха окружающей или рабочей среды (2,27 %);

- попадание инородного тела (10 %);

- повреждения в результате противоправных действий других лиц (5 %);

- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. (7 %).

 

Что касается ситуации по отраслям экономической деятельности, то сомнительное лидерство по количеству несчастных случаев с тяжёлыми (смертельными) последствиями принадлежит машиностроению и обрабатывающим производствам – 40,6 %, далее следуют:

 

- транспорт  – 23,2 %;

- торговля – 5,8 %;

- водоснабжение – 5,8 %;

- информатизация и связь – 11,6 %;

- административная деятельность  – 11,6 %.

 

Тяжёлый и смертельный травматизм всё более охватывает зрелую часть трудоспособного населения. Это связано с ростом доли работников зрелого возраста в общей массе трудящихся (81,82 % травмированных (погибших) в возрасте от 36 до 68 лет).

 

Согласно данным официальной статистики травмы глаз составили около 7 % от общего числа травм. Ожоги термические и химические при производственных травмах достигают цифры в 4,7 %. Внутричерепные травмы составляют до 11 % (в основном в результате ДТП). Переломы позвоночника и других костей туловища колеблются от 4 до 8 % случаев.

 

Среди основных причин травм Росстат выделяет следующие причины:

 

- падение – 44 %; удары о предметы – 24 %; ожоги – 10 %; прочие причины – 22 %.

 

Характер травм: прочие – 50 %; открытые раны – 26 %; переломы – 24 %.

 

В 2018 году доля пострадавших зрелого возраста от несчастных случаев на производстве составила 35 %.  

 

Уровень производственного травматизма среди женщин в 2019 году возрос. Число несчастных случаев на производстве среди данной категории трудящихся составило 7 (в 2018 г. – 4, в 2017 г – 4). Возраст пострадавших от 32 до 67 лет.

 

Участие в расследовании несчастных случаев выявляет большое число несчастных случаев со смертельным исходом в связи с естественными заболеваниями. Однако, по моему мнению, данные заболевания могут возникнуть в связи с трудовой деятельностью пострадавших (например, смерть по причине сердечно-сосудистого заболевания могла наступить из-за переживаний работника в связи с возможным увольнением или в связи с увеличением пенсионного возраста).

 

Так из 81 расследованного несчастного случая в 2019 году бытовых (не производственных) случаев со смертельным исходом по причине сердечно-сосудистых заболеваний было 17.

 

Из 40 расследованных несчастных случаев в первом полугодии 2020 года бытовых (не производственных) случаев со смертельным исходом по причине сердечно-сосудистых заболеваний уже 14. Значительный быстрый скачок на фоне изменений действующего законодательства.

 

В состав Областного союза «Федерация профсоюзов Ульяновской области» входит 16 отраслевых территориальных организаций профсоюзов и 6 первичных профсоюзных организаций непосредственного подчинения. Однако обеспечивают их деятельность всего 4 технических инспектора труда. Среди них:

 

- Ульяновская территориальной организации профсоюза работников АСМ –  Паршин Юрий Александрович (т.41-86-97);

- Профсоюз трудящихся авиационной промышленности в г.Ульяновске – Перова Вера Васильевна (т.29-16-25). Курирует АО «Авиастар-СП» и АО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения»;

- Ульяновская областная организация Российского профсоюза работников промышленности – Азманов Игорь Анатольевич (т.41-44-07).

 

До 2019 года в ОС ФПУО было 5 инспекторов.

 

Единая техническая инспекция в Федерации не образована. Как результат, охват предприятий техническими инспекторами профсоюзов не полный.

 

Сокращение численности инспекторов связано с кадровыми перестановками в штате членских организаций.

 

Небольшая численность технических инспекторов компенсируется значительным ростом (более чем в 2 раза) численности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов: 347 – в 2017 г.; 348 – в 2018 г.; 789 – в 2019 г. 

 

В целом динамика деятельности технических инспекторов выглядит следующим образом:

 

 

2017

2018

2019

Проведено проверок техническими инспекторами

45

23

91

выявлено нарушений

141

221

263

выдано представлений

21

20

54

Проведено тематических проверок

68

44

73

Участие в работе комиссий по испытаниям и приёму в эксплуатацию средств производства

0

0

3

Рассмотрено письменных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюзов

144

17

38

из них в пользу работника

54

3

32

 

В ходе реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» профсоюзные организации приняли участие в специальной оценке условий труда 28 041 рабочего места.

 

          Перечень полезных документов:

Adobe PDF Трудовой кодекс Российской Федерации

Adobe PDF О специальной оценке условий труда Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ 426-ФЗ

Adobe PDF Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профзаболеваний Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ 125-ФЗ

Adobe PDF О промышленной безопасности опасных производственных объектов Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ 116-ФЗ.

Adobe PDF Технический регламент о безопасности зданий и сооружений Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ 384-ФЗ

Adobe PDF Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ 123-ФЗ

Adobe PDF О техническом регулировании Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ 184-ФЗ

Adobe PDF О пожарной безопасности Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ 69-ФЗ.

Adobe PDF Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 г. №789«Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Adobe PDF Постановление Правительства РФ от 07.12.2016 №1308 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Microsoft Word Права и задачи профсоюзных организаций ОС ФПУО в ходе реализации №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Microsoft Word Практические рекомендации по участию профсоюзов при проведении специальной оценки условий труда

Microsoft Word Перечень документов, предоставляемых работодателем в ходе проведения проверок соблюдения законодательства об охране труда