При общей численности населения Российской Федерации 145,6 млн. человек всеми лечебно-профилактическими учреждениями ежегодно регистрируется до 12,5 млн. различных по характеру и локализации травм, а также 12,0 млн. больных с заболеваниями костно-мышечной системы, 40 % из которых являются больными ортопедического профиля и характеризуются высокой степенью травмоопасного по состоянию своего здоровья поведения. То есть фактически каждый 7-8 гражданин нашей страны за прошедший календарный год имел или травму различной степени тяжести или значительный риск её получения в связи с заболеванием.
По данным Росстата в стране наблюдается общее снижение случаев травматизма на производстве:
|
2015
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве (тыс. человек) |
28,2 |
26,7 |
25,4 |
23,6 |
21,2 |
из них со смертельным исходом |
1,29 |
1,29 |
1,14 |
1,07 |
1,1 |
Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве на 1000 чел. |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
из них со смертельным исходом |
0,062 |
0,062 |
0,056 |
0,054 |
0,053 |
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
Израсходовано средств на мероприятия по охране труда в расчёте на 1 работающего, рублей |
10 930 |
11 480 |
12 965 |
14 246 |
14 495 |
Следует отметить, что при общей тенденции снижения численности пострадавших от несчастных случаев на производстве, наблюдается рост смертности в 2019 году.
Рост расходования средств на мероприятия по охране труда в расчёте на одного работающего в основе происходит по причине денежной инфляции.
По имеющейся в ОС ФПУО информации производственный травматизм в Ульяновской области в рассматриваемый период составил:
Годы
|
Всего |
Смертельные |
Тяжёлые |
Групповые |
2015 |
61 230 профзаболев. |
15
|
42 |
4 |
2016 |
52 203 профзаболев. |
10 |
38 |
4 |
2017
|
- 106 профзаболев. |
- |
- |
- |
2018 |
70 56 профзаболев. |
5 |
64 |
1 |
2019 |
51 44 профзаболев. |
11 |
39 |
1
|
Согласно приведённой выше данным наблюдается тенденция к снижению числа несчастных случаев на производстве, и зарегистрированной профессиональной заболеваемости. Данное снижение спорно, поскольку показатели могут не соответствовать реальному положению по профессиональной заболеваемости уже на стадии регистрации.
На I региональном съезде специалистов по охране труда первым заместителем председателя Правительства Ульяновской области А.С. Тюриным было заявлено о снижении уровня профессиональной заболеваемости в рассматриваемый период более чем в 4 раза (с 230 случаев в 2015 до 44 – в 2019 году). Однако в сводках Роспотребнадзора все эти годы по-прежнему фигурируют те же предприятия.
Лидером по количеству профессиональных заболеваний является ООО «УАЗ-Автокомпонент», на втором месте ОАО «УАЗ» (производство автомобилей). Третье место занимает АО «Авиастар-СП» (производство судов, летательных и космических аппаратов). Лидерство относительное, поскольку эти предприятия обеспечены самыми большими трудовыми коллективами. Хочется отметить, что, не смотря на уменьшение уровня заболеваемости, очерёдность мест в этом печальном списке не изменилась.
Первое ранговое место среди профессиональной патологии по-прежнему занимает диагноз «нейросенсорная тугоухость», второе место - «пневмокониоз», третье место - «радикулопатии».
Обстоятельствами и условиями возникновения хронических профзаболеваний по Ульяновской области как в 2015 году, так и в 2019 году явились и являются: несовершенство технологических процессов - 83,9 % (81,7 % - в 2019 году); конструктивные недостатки машин и механизмов – 11,73 % (12,07 % - в 2019 году); несовершенство рабочих мест - 3,47 % (4,35 % - в 2019 году); несовершенство СИЗ - 0,43 % (1 % - в 2019 году); отступление от технологического регламента - 0,43% (0,88 % - в 2019 году). Данная «стабильность» указывает на слабую активность работодателей в обеспечении надлежащих условий труда работникам.
Процент профзаболеваний с утратой трудоспособности в 2015 году составил - 80,43 % , без утраты трудоспособности - 19,57 % , со смертельным исходом – 0,43 % (к сожалению, точных данных по 2019 году нет).
Справка. В 2019 году руководством ООО «УАЗ» была выявлена схема незаконного получения справок о наличии профзаболевания, выдаваемых Областным центром профпатологии. В результате работодатель потребовал пересмотра результатов исследований в другом регионе.
Всего за истекший период 2020 года зарегистрировано 45 несчастных случаев. Из них: со смертельным исходом – 17; тяжёлых – 26; групповых – 2.
По оконченным расследованиям производственными были признаны 19 несчастных случаев, из них:
со смертельным исходом – 2; тяжёлых – 15 (1 – ДТП); групповых – 2.
По оконченным расследованиям бытовых (не производственных) случаев – 19, из них: со смертельным исходом – 14; тяжёлых – 5.
Анализ производственного травматизма на территории Ульяновской области показал, что несчастные случаи на производстве произошли в результате следующих основных причин:
- неудовлетворительная организация производства работ (29 %);
- нарушение Правил дорожного движения (11,6 %) рост более чем в 2 раза;
- неудовлетворительное содержание и проведение подготовки работников по охране труда (5,8 %);
- неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории (5,8 %);
- эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования (5,8 %);
- конструктивные недостатки и недостаточная надёжность машин, механизмов и оборудования (6,2 %).
Травмирующими производственными факторами (видами) несчастных случаев с тяжёлым исходом за 2019 год явились:
- дорожно-транспортные происшествия (7 %);
- падение пострадавшего с высоты (17 %);
- падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр. (28 %);
- воздействие повышенной температуры воздуха окружающей или рабочей среды (2,27 %);
- попадание инородного тела (10 %);
- повреждения в результате противоправных действий других лиц (5 %);
- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. (7 %).
Что касается ситуации по отраслям экономической деятельности, то сомнительное лидерство по количеству несчастных случаев с тяжёлыми (смертельными) последствиями принадлежит машиностроению и обрабатывающим производствам – 40,6 %, далее следуют:
- транспорт – 23,2 %;
- торговля – 5,8 %;
- водоснабжение – 5,8 %;
- информатизация и связь – 11,6 %;
- административная деятельность – 11,6 %.
Тяжёлый и смертельный травматизм всё более охватывает зрелую часть трудоспособного населения. Это связано с ростом доли работников зрелого возраста в общей массе трудящихся (81,82 % травмированных (погибших) в возрасте от 36 до 68 лет).
Согласно данным официальной статистики травмы глаз составили около 7 % от общего числа травм. Ожоги термические и химические при производственных травмах достигают цифры в 4,7 %. Внутричерепные травмы составляют до 11 % (в основном в результате ДТП). Переломы позвоночника и других костей туловища колеблются от 4 до 8 % случаев.
Среди основных причин травм Росстат выделяет следующие причины:
- падение – 44 %; удары о предметы – 24 %; ожоги – 10 %; прочие причины – 22 %.
Характер травм: прочие – 50 %; открытые раны – 26 %; переломы – 24 %.
В 2018 году доля пострадавших зрелого возраста от несчастных случаев на производстве составила 35 %.
Уровень производственного травматизма среди женщин в 2019 году возрос. Число несчастных случаев на производстве среди данной категории трудящихся составило 7 (в 2018 г. – 4, в 2017 г – 4). Возраст пострадавших от 32 до 67 лет.
Участие в расследовании несчастных случаев выявляет большое число несчастных случаев со смертельным исходом в связи с естественными заболеваниями. Однако, по моему мнению, данные заболевания могут возникнуть в связи с трудовой деятельностью пострадавших (например, смерть по причине сердечно-сосудистого заболевания могла наступить из-за переживаний работника в связи с возможным увольнением или в связи с увеличением пенсионного возраста).
Так из 81 расследованного несчастного случая в 2019 году бытовых (не производственных) случаев со смертельным исходом по причине сердечно-сосудистых заболеваний было 17.
Из 40 расследованных несчастных случаев в первом полугодии 2020 года бытовых (не производственных) случаев со смертельным исходом по причине сердечно-сосудистых заболеваний уже 14. Значительный быстрый скачок на фоне изменений действующего законодательства.
В состав Областного союза «Федерация профсоюзов Ульяновской области» входит 16 отраслевых территориальных организаций профсоюзов и 6 первичных профсоюзных организаций непосредственного подчинения. Однако обеспечивают их деятельность всего 4 технических инспектора труда. Среди них:
- Ульяновская территориальной организации профсоюза работников АСМ – Паршин Юрий Александрович (т.41-86-97);
- Профсоюз трудящихся авиационной промышленности в г.Ульяновске – Перова Вера Васильевна (т.29-16-25). Курирует АО «Авиастар-СП» и АО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения»;
- Ульяновская областная организация Российского профсоюза работников промышленности – Азманов Игорь Анатольевич (т.41-44-07).
До 2019 года в ОС ФПУО было 5 инспекторов.
Единая техническая инспекция в Федерации не образована. Как результат, охват предприятий техническими инспекторами профсоюзов не полный.
Сокращение численности инспекторов связано с кадровыми перестановками в штате членских организаций.
Небольшая численность технических инспекторов компенсируется значительным ростом (более чем в 2 раза) численности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов: 347 – в 2017 г.; 348 – в 2018 г.; 789 – в 2019 г.
В целом динамика деятельности технических инспекторов выглядит следующим образом:
|
2017 |
2018 |
2019 |
Проведено проверок техническими инспекторами |
45 |
23 |
91 |
выявлено нарушений |
141 |
221 |
263 |
выдано представлений |
21 |
20 |
54 |
Проведено тематических проверок |
68 |
44 |
73 |
Участие в работе комиссий по испытаниям и приёму в эксплуатацию средств производства |
0 |
0 |
3 |
Рассмотрено письменных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюзов |
144 |
17 |
38 |
из них в пользу работника |
54 |
3 |
32 |
В ходе реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» профсоюзные организации приняли участие в специальной оценке условий труда 28 041 рабочего места.
Перечень полезных документов:
Трудовой кодекс Российской Федерации
О специальной оценке условий труда Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ 426-ФЗ
О техническом регулировании Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ 184-ФЗ
О пожарной безопасности Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ 69-ФЗ.
Практические рекомендации по участию профсоюзов при проведении специальной оценки условий труда