В соответствии с федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2014 г., вместо аттестации рабочих мест работодатели обязаны будут проводить специальную оценку условий труда.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это комплекс мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды, трудового процесса, оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Результаты проведения СОУТ могут применяться для разных целей:
- установление работникам предусмотренных Трудовым Кодексом РФ гарантий и компенсаций;
- обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
- установление дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
- расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия, в состав которой включаются представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации.
Одной из главных задач для представителя первичной профсоюзной организации при работе в комиссии по проведению СОУТ является недопущение снижения компенсационных мер в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии сохранения имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов, ранее выявленных при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда (ст. 15 федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2013 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О специальной оценке условий труда»)..
Представителю первичной профсоюзной организации при проведении СОУТ необходимо контролировать деятельность эксперта при проведении идентификации вредности (опасности), учет и оценку им всех вероятных вредных и опасных производственных факторов, достоверность замеров и исследований. Замеры должны проводиться во время ведения работ в соответствии с технологическим регламентом, т.е. при работе всего производственного оборудования и работающих средствах коллективной защиты.
Представитель профсоюзов должен следить затем, чтобы эксперт правильно применял необходимую техническую, технологическую и иную документацию для идентификации потенциально вредных (опасных) производственных факторов, проводил опрос работников и их непосредственных руководителей об условиях труда.
Профсоюзы, участвуя в проведении СОУТ, должны стремиться к решению задач по созданию здоровых и безопасных условий труда, наиболее эффективным использованием производственных площадей, улучшению использования рабочего времени исполнителей.
Минимальные размеры социальных гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.ст. 92,117,147 ТК РФ) по результатам СОУТ в новой редакции ТК РФ:
|
Наименование гарантий и компенсаций |
Класс условий труда |
||||
|
3.1 |
3.2. |
3.3. |
3.4. |
4 |
|
|
Сокращенная продолжительность рабочей недели |
‒ |
‒ |
36 ч |
36 ч |
36 ч |
|
Дополнительный оплачиваемый отпуск |
‒ |
7 дн |
7 дн |
7 дн |
7 дн |
|
Повышенный размер оплаты труда |
4% |
4% |
4% |
4% |
4% |
Согласно ст. 24 ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. профсоюзная организация имеет право назначить экспертизу качества СОУТ в органах исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.
В случае несогласия с результатами вышеуказанной экспертизы профессиональные союзы имеют право оспорить эти результаты в Министерстве труда и социальной защиты РФ (п.1 Приказа Минтруда России № 652н от 22.09.2014 г.).
Согласно ст. 26 ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. выборный орган первичной профсоюзной организации вправе обжаловать результаты проведения СОУТ непосредственно в судебном порядке.
Согласно ст. 25 ФЗ № 426-ФЗ профсоюзный контроль за соблюдением требований настоящего федерального закона осуществляется инспекциями труда соответствующих профессиональных союзов.
Отдел социально-трудовых
отношений УОООП ФОП У/о